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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在
选
择托育机构时都会
关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体 系之外。